Из Франции пришла новость: депутаты нацелились сломать «замок полставки» для получателей пособия для взрослых инвалидов (AAH)

Законопроект, внесенный во французскую Ассамблею, затрагивает нервную систему социальной политики: как оценивать человека, который может работать, но не на полную ставку. Сейчас система устроена так, что для признания ограничения трудоспособности — основания для выплаты AAH — необходимо доказать, что человек не способен работать более 50% от стандартного рабочего времени. Этот порог, известный как «замок полставки», создает абсурдную ситуацию, когда человек, который может работать, допустим, 20 часов в неделю, но не 35, автоматически рискует потерять статус инвалида, а с ним и пособие. Парадокс заключается в том, что это не стимулирует занятость, а, наоборот, подталкивает людей либо отказываться от любой работы, либо скрывать дополнительный заработок, чтобы не остаться без средств к существованию.

Суть нового законопроекта не в том, чтобы разрешить бесконтрольное совмещение пособия и зарплаты. Речь идет о пересмотре критериев самой оценки. Вместо жесткой градации по часам предлагается ввести индивидуальную оценку функциональных ограничений и возможностей адаптации рабочего места. Логика законодателей проста: если человек с хронической болью в спине может работать программистом удаленно 30 часов в неделю, но не может стоять за конвейером 20 часов, то он не должен автоматически считаться «трудоспособным». Нынешний формальный подход часто игнорирует такие нюансы, ставя диагноз выше реальной возможности трудоустройства.

Интересно, что депутаты не трогают саму формулу расчета пособия при совмещении с работой. Они идут в обход, атакуя саму процедуру признания инвалидности. Это умный ход: если ты признан нетрудоспособным в принципе, то вопросы о том, как ты совмещаешь свои 10 часов работы с пособием, уходят на второй план. Врачи и комиссии CDAPH (органы, принимающие решение) получают больше свободы в принятии решений, опираясь не на циркуляр, а на конкретную ситуацию человека. Это может привести к тому, что количество людей, признанных инвалидами, вырастет, но при этом многие из них получат реальный шанс на частичную занятость без страха потерять поддержку.

Если смотреть шире, эта инициатива отражает глобальный кризис модели «все или ничего» в социальном обеспечении. Система, созданная для защиты полностью нетрудоспособных, с трудом переваривает тех, кто находится на границе — тех, кто может работать, но с ограничениями. Французские депутаты, по сути, предлагают легализовать «серую зону» частичной занятости для инвалидов, превратив ее из источника тревоги в инструмент социальной интеграции. Ирония судьбы в том, что это предложение, направленное на защиту слабых, может быть воспринято консерваторами как подрыв принципов солидарности. Ведь если человек работает, пусть и неполный день, то насколько он вообще «инвалид»? На этот вопрос законопроект дает смелый ответ: степень инвалидности не измеряется часами на рабочем месте.